El nuevo Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (ROTT), promovido por el Ministerio de Fomento, establece que todos los profesionales y aspirantes a obtener el título de transportista deben realizar el nuevo examen de capacitación a partir del 1 de julio de 2020 al que solo se pueden presentar al examen aspirantes con un nivel mínimo de estudios de bachillerato o FP equivalente de grado medio según Antena3
También se articula la figura del gestor de transporte, el actual capacitado, que debe tener una vinculación real y efectiva con la empresa al que se le definen sus responsabilidades y la tarjeta de transporte deja paso a una autorización digital y el visado lo realiza de oficio la administración de forma electrónica, sin que haya que presentar documentación.
El reglamento, lanzado el pasado 15 febrero, exige en lo que se refiere al acceso a la profesión, para la obtención del titulo profesional de transportista u operador de transporte, esto es, del titulo de competencia profesional para el transporte, se exigirá poseer un nivel académico previo, en concreto poseer al menos el titulo de bachiller o equivalente o bien el título de FP de grado medio. Este requisito restringe la entrada al sector a decenas de miles de trabajadores cuyo expediente académico pertenece a un nivel bajo.
Además, la vinculación entre la persona que ostenta el referido titulo de competencia profesional y la empresa titular de la actividad empresarial será real y efectiva, exigiendo una vinculación laboral a jornada completa y además el desarrollo de actividades de supervisión en todas las áreas de la empresa, pasando a denominarse gestor de transporte (anteriormente denominado capacitado). En el caso de empresarios individuales que ya estén operando en la actualidad se establece un régimen transitorio en relación a la vinculación laboral del gestor de transporte
En este momento que se estima una falta de 15.000 conductores exige también que el acceso a una autorización de transporte de mercancías de servicio público con un único vehículo de más de 3,5 toneladas de MMA con menos de cinco meses de antigüedad mientras que las autorizaciones de servicio público que amparen vehículos de transporte de mercancías que tengan una MMA autorizada superior a 3,5 toneladas de MMA, pero con su capacidad de carga limitada a 3.500 kilos, se convierten automáticamente en autorizaciones de pesado
Por otro lado, señala que la pérdida de la honorabilidad, y la consecuente suspensión de la autorización de transporte durante un año, directamente por la comisión de determinadas infracciones muy graves o indirectamente, por la acumulación de infracciones de otras infracciones muy graves y graves, se van a registrar en el nuevo Índice de reiteración infractora (IRI) que en todo caso, la pérdida de dicho requisito exigirá una resolución previa expresa por parte del órgano competente (normalmente el Director General de Transporte de la Comunidad Autónoma); mientras, por otro lado, cambia el baremo sancionador: ya que se endurecen las multas por exceso de peso y se sanciona la realización del descanso semanal normal utilizando la cabina del vehículo.
Además, se modifica el Comité Nacional del Transporte, cambia el contenido obligatorio del Documento de control y en cuanto al CAP afirma que se puede hacer el curso 12 meses antes sin perder “antigüedad” en la fecha de caducidad de la tarjeta.
Y, contempla la eliminación del actual requisito de flota mínima para acceder al sector (3 camiones en transporte de mercancías y 5 autobuses en transporte de viaíeros), permitiendo que se pueda acceder con un solo vehículo de transporte, aunque manteniendo el actual requisito de antigüedad máxima, esto es, 5 meses en transporte de mercancías y 2 anos en transpone de viajeros.
Tacógrafos digitales inteligentes
A todo esto hay que sumar que de el 15 de junio de este año, los camiones y autobuses registrados en la UE por primera vez deben tener instalado un tacógrafo digital inteligente.
El tacógrafo es la herramienta instalada en camiones y autobuses que registra las actividades de los conductores. Sus nuevas características mejorarán en gran medida la aplicación de las normas de la UE sobre tiempos de conducción y descanso, que los conductores de camiones y autobuses deben respetar, en línea con los esfuerzos de la Comisión con los paquetes "Europa en movimiento" para una transición socialmente justa hacia la limpieza Energía y digitalización.
El tacógrafo digital inteligente ofrece funcionalidades tecnológicamente avanzadas y fáciles de usar en comparación con el tacógrafo digital actualmente en uso. Permite el posicionamiento del vehículo por satélite y la transmisión de información a las autoridades de control mediante tecnología de comunicación de corto alcance. También tiene una conexión Bluetooth que permite enviar datos a teléfonos móviles o tabletas.
Por todo ello, la Asociación de Transportistas Agrupados (Astac), que representa a más de 20.000 trabajadores autónomos, alega que el Ministerio de Fomento ha impuesto una barrera de entrada al sector al exigir a los camioneros tener bachillerato que atenta contra el principio de igualdad, y por ello ha decidido recurrir la norma ante el Tribunal Económico-Administrativo con el objetivo de que suprimir esta medida
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